1948-05-28 第2回国会 衆議院 水害地対策特別委員会 第8号
○鈴木委員長 理事の缺員があります。大島氏がやめて社會黨から出ておりません。これは超黨派的な委員會で何黨からということもございませんけれども、おのずからそこに管轄があると思います。それで島上委員から至急に大島君の補充を願いたいと思います。他の方も缺員がありますならその党において御相談を願いたいと思います。 本日はこれをもつて散會します。 午後三時五十分散會
○鈴木委員長 理事の缺員があります。大島氏がやめて社會黨から出ておりません。これは超黨派的な委員會で何黨からということもございませんけれども、おのずからそこに管轄があると思います。それで島上委員から至急に大島君の補充を願いたいと思います。他の方も缺員がありますならその党において御相談を願いたいと思います。 本日はこれをもつて散會します。 午後三時五十分散會
お諮りいたしますが、小川半次君が委員を辭任いたしておりますので、理事が一名缺員になつております。この際理事の補缺選擧を行わなければなりませんが、委員長において補缺理事の指名をいたすことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先般來理事二名缺員中でありますが、先例によりまして委員長より指名することに御異議はありますまいか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長が缺員でありますから、僣越でございますけれども、私が委員長の職責を代行することにいたします。 前会に引続きまして夏時刻法案を議題として討論に移りたいと存じます。川崎秀二君。
次に豫備委員をここに設けましたゆえんは、國會議員におきまして事故があり、缺員を生ずる場合もありまするし、殊にその他の委員はそれぞれ一人ずつ出ておるのであります。
それから最後にお尋ねのございました行政整理でございますが、これは御承知のように、政府としては、すでに原則として缺員不補充という方針をとつておりますし、それから豫算は一割を節約せよと、大蔵省から嚴重に申し渡されており、その方針でやつておるのでありまして、地方公共團體についても、これは地方の自治體ではございますが、その方針にならつて協力をされるような運營を、極力とられるようにという通知を出してあるような
その際に役員等において缺員がありますならば、その場合には役員の選擧等もしなければならないと思います。さらに特別委員會等、特に第二國會においても設置すべきものがあるならば、その設置を決定することも、召集日のにやつておいていいのじやないかと考えております。
なるほど、そういうことも考えられますが、しかし實際問題として、缺員が社會黨から出た場合には、社會黨から補充するということも考えられることですし、大體こう見ても、社會黨、自由黨、民主黨というようなところで缺員が出るおそれもありますから、やはり豫備員もこういうふうにしておいたらどうでしようか。
そのような者は大體においてすでに副檢事として採用し畫くしておりまして、今後副檢事の缺員を補充するためには、どうしてもまだ三年には満たないが、警察において副檢事の選考委員會に應ずるような經驗を經た者とか、あるいは裁判所または檢察廳において優秀な者で、しかも副檢事選考委員會の選考に應募することのできるような學識經驗のある者で、しかも三年の二級官吏はまだ勤めておらないという者に手を延ばさなければ採用しがたいので
最近人員の増加を抑制するということは極力しなければならぬことは、御説の通りでございますけれども、内閣におきましても、そういう御方針で、新しい缺員の充足はやらないというようなこと、その他豫算の節約等の措置を講じておられますので、これに即應いたしまして措置をいたしておる次第でございますが、なお現在の執務状況は先ほど申しましたような實情にある次第でございます。
次に八條の、小委員會決定案の第四項になるのでありまするが、この點は國會が閉會になりましたり、衆議院が解散になりました場合に、任期が滿了したとか、缺員を生じた場合には、選擧管理委員會がその措置をきめるということにいたしてあつたのでありまするが、この場合においては、當然その委員の任期を次の新しい委員が任命されるまで延長する。かような趣旨におきまして、ただいまの修正案が提案せられたのであります。
次に、原案第二十六條でありますが、これは炭鑛管理者の事故または缺員となつたときに、事業主またはこれを代表する者が、臨時に炭鑛管理者の職務を行うという規定でありますが、これは原案第二十三條、すなわち本修正案第二十二條第一項により遲滞なく選任をするということで十分でありますので、全文削除いたしました。
そういうことは歸するところ現在の税務官吏が、この參考資料にもあります通りに、配置定員が六萬七千百十三名に對して、缺員が二萬九千もあるというようなことからいたしまして、實際において税務官吏の手不足と、また勤續年限が五年未滿の人が非常に多く、さらに徴税技術を體得しておる者が少く、素人が多いというようなことからいたしまして、實際の徴税にあたつてかなりの困難を伴うのではないかと思いますので、至急に税務官吏の
たとえば出札係から重勞務職の連結手、あるいはその他の缺員職の方に慫慂あるいは勸奬いたしまして、轉換するという形でありまして、大規模的な配置轉換ではございません。一人々々に大體こちらから勸めるという程度の勸奬で、ようやくそこまでいつたわけであります。從いまして、昨今の情勢でございますから、強制的に轉換さすというふうな強硬手段まではとれないわけであります。
もとより都會地重勞務職につきましては、先ほどからのお話にもありまする通り、缺員が多いのであります。一切とらないということになりますと、連結手あるいは線路工手というような勞務職の缺員が、殖えておるというような状態でありますので、例外としまして、そういうところは新規採用もやむを得ないのじやないか。大體の見込みとしましては、六十萬人に對して月に千人くらいを、新規採用の目標にいたしております。
しかし減縮されてはおりますが、現在定員としてある中で、いわゆる缺員というようなものが相當あると思いますが、それはどんなふうになつておりましようか。
○下田政府委員 現在、先日政府から發表になりましたように、各省の中で最も缺員の少いのは外務省でございます。つまりぎりぎりのところまで定員を削減されましたので、實員もほとんどその定員に近い。現在定員と實員との比率は九一％になつております。
しかしその反面におきまして、都會地においては、あるいは五割程度缺員になつて仕事ができないという部面もありますので、これらについては、配置轉換を行う一方、やはり重勞務職については、議會において新規採用を認めていただかなければならない。かように考えております。
それとももう一つは、定員に對する現在全遞の缺員状況はどういう姿になつておるか。もちろんこの點につきましては、地域によりその他によりまして差異があることは承知いたしておりまするが、全遞で調査をせられた大體の事柄を、簡單に承りたいと思います。
それから現在の缺員状況でありますが、これも資料が本日まいつておりませんので、はつきりした數字は申し上げられませんが、大體東京遞信局管内では二割程度の缺員を生じておるようであります。
第一に土屋さんから御指摘になりましたが、現在税務官吏は非常な缺員があるという事實、これは本年の十一月一日現在によりまして、私どもが調査いたしました結果によりますと、全國の税務署で缺員がどのくらいになつておるかという點を申しますと、二級官においては實に七七％の缺員であります。百人中三十三人しか現存していない。これが二級官の實情であります。
○野坂委員 ちよつと簡單に、多少抽象的な問題になりますけれども、今の公述で現在の税務官吏の待遇の問題、缺員の問題、あるいは經費の問題、こういうふうな状態がこのまま續けば、年度末において税の滯納部分、あの率がおそらく改善されないと思いますが、これについてどうお考えになりますか。
但し、議員に缺員を生じたときは、これに應じて、その定數は、同項の定數に至るまで減少するものとする。」、この第四項の方は今の新らたに任期中に議員を減少する措置を認めました關係上特に入れたのであります。今の板橋區の例を申上げますと、板橋區の人口が急激に減少をいたしましたために、假りに條例によりまして法律で定めました定數以内の數を定める。
そのため今度來られたところの人々は老年者であるとか、あるいは學校を出たての若い方であるというようなことで、醫師としての素質能力に劣るのみならず、從來缺員が相當あるというような状態でありますので、病院としての診療能力が非常に低下しておるように聞くのでございます。これはどうしてであるかというと、つまり待遇の問題でありまして、すなわちその俸給給與等が非常に低給である。
それで只今お尋ねのように、地方的には相当の過員があるのではないかというお話でございますが、これも私お話し申上げましたが、目下地域的に過員になつております方面は、北海道、仙台鉄道局、新潟鉄道局、門司鉄道局等がやや地方的に見まして過員を生じておりますが、東京鉄道局、大阪鉄道局、広島鉄道局のごときは、管理部におきましては定員の絶対数がすでに缺員を生じておる。
從つてこの地方的な過剩人員を自然淘汰によりまして、地域的に東京、大阪、名古屋等の絶対数の缺員を生じておるところに廻したいというのが、私共の念願でございます。これは遺憾ながら食糧並びに住居の関係から急激に参りかねておるような状況でございます。その点を御了承願います。